大明的通政司，职能上对比宋代的银台司加登闻鼓院，午门外的登闻鼓，也是通政司的管辖范围。
明初的时候，太祖仿效历朝的制度，在午门外设立登闻鼓。
《大明会典》载：“军民词讼皆自下而上陈告，若有司不能断，则许击登闻鼓。”
虽然话是这么说，但是登闻鼓有锦衣卫把守，普通百姓根本接近不了。
所以自太祖朱元璋以后的朝代，凡登闻鼓能敲响，一定是发生了大事。
比如在嘉靖年间，就有官员敲响登闻鼓，拉开了大礼议的序幕。
而且敲响登闻鼓的代价也很大，若是查明诬告则要“杖一百流三千里”
。
就算不是诬告，若是民告官这类的“越讼”
，也要先吃上三十杖才能陈冤。
明代中期以来，登
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