推进城的政治环境可不像海军那样各方盘根交错，山头林立。
等麦哲伦担任署长之后，以他的实力和威望，只要他能下定决心，之后很容易就能把计划推行起来。
如果操作得当的话，依靠这些免费劳动力，相信很快就能收获十分丰厚的利益，囚犯们的待遇也会提高不少……
到这里，这个计划完全可以看作是两全其美的好事。
只是再之后……
尝到甜头的狱卒们会不会因为贪念，强迫更多的囚犯进行更繁重的劳...
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